畅通国际物流大通道

10月20日拍摄的廊坊市首单至俄罗斯TIR专线发车仪式现场。10月20日满载优质出口货物的TIR国际公路运输车辆从廊坊综合保税区启程将经满洲里等口岸出境奔赴俄罗斯莫斯科圣彼得堡等城市这标志着廊坊首条直达俄罗斯的TIR国际公路运输线路正式贯通为拓展国际物流大通道赋能外贸发展注入新活力10月20日，海关关员在廊坊综合保税区查验TIR车辆。10月20日，海关关员在廊坊综合保税区对TIR车辆进行施封作业。本次运输业务由廊坊市坤行国际运输有限公司承运线路全长约7500公里全程预计10天相较于传统跨境公路运输模式该线路无需在沿线国家重复查验换车倒装运输周期缩短一半综合物流成本显著下降10月20日拍摄的廊坊市首单至俄罗斯TIR专线发车仪式现场。摄影报道丨河北日报记者 王伟

下层跑火车，上层做仓储→铁路货场实现“垂直生长”

近日，交通运输部等12部门联合印发《推动多式联运高质量发展 优化调整运输结构攻坚行动方案（2026—2030年）》（>>相关链接），明确提出鼓励地方政府推进区域内铁路专用线资源整合重组，支持与铁路运输企业及物流企业开展合营合作，盘活铁路专用线资源。在广东省深圳国际综合物流枢纽中心项目现场，一片1350亩的铁路用地已完成一场“垂直生长”。脚下，铁路线路投入运营；头顶，四层楼的现代化物流仓库拔地而起。“下层铁路作业、上层智慧仓储”的构想已从图纸走进现实。建设中的深圳国际综合物流枢纽中心。本文图片由 叶建亮 提供作为国家发展改革委公布的首批23个国家物流枢纽之一，该项目自2024年1月开工，计划今年下半年投入运营。目前，项目正朝着亚洲单体规模领先、业态多元复合、智能化程度突出的公铁海多式联运综合枢纽目标推进。但比体量更值得关注的，是这个项目破解的制度难题。01一块地的“垂直切分”“以前这里就是一片尚未启用铁路货运功能的铁路用地，土地利用率较低。现在你再看，下面铁路线路已经投用，上面已经盖起了四层楼的物流仓库。”项目现场，深圳市深国铁路物流发展有限公司（简称深国铁路公司）总工程师杨进抬头望着深圳国际综合物流枢纽中心，语气里带着几分感慨。这种“下面跑火车，上面盖仓库”的模式，听起来简单，做起来却卡在了一道制度难题上。铁路用地属国家划拨性质，上盖开发面临土地权属、产权登记、融资抵押等一系列制度空白，全国没有现成实践案例可循。针对这一痛点，深圳联动广铁集团、深圳国际控股有限公司，探索出一条“分层确权、空间叠加”的全新土地利用路径。该项目于今年8月入选交通运输部发布的2026年交通强国建设试点12个典型案例，是全国唯一由市级部门申报入选的案例。杨进介绍，所谓“分层确权”，可以理解为对同一宗土地的垂直空间进行权属切分。地面层，即盖下铁路线路及首层配套仓库，产权保留给广铁集团，确保国家级铁路基础设施功能完整和路网资产安全；二层及以上，也就是上盖的多层物流建筑，产权归属合资成立的深国铁路公司，可以依法办理不动产权登记，具备独立资产属性和融资抵押能力。项目创新探索“铁路（S）+物流用地（W0）”复合用地模式，完成33公顷上盖用地性质调整，在政策框架内创新解决了11米层高单倍计容等政策适配问题。从成效来看，依托原有1350亩铁路用地，项目新增约85万平方米产业空间，其中高标准仓储约60万平方米，土地集约利用率提升近42%，真正实现了铁路核心功能不减损、城市物流承载能力倍增的目标。货运列车从深圳国际综合物流枢纽中心驶出。02一场央地携手的合作土地有了着落，新的问题随之而来：谁来建设，如何运营？深圳国际综合物流枢纽中心最大的特点之一是实现了深度的央地协同。项目由深圳国际控股有限公司与广铁集团合资成立深国铁路公司作为实施运营主体，构建起“政府统筹引导、铁路输出路网资源、地方国企负责开发运营”的三方协同机制。在合作模式上，项目采用“铁路设施租赁+获取产业设施产权”的创新安排。广铁集团保留地面层铁路线路及首层配套仓库产权；合资公司通过租赁等方式使用相关铁路设施，并依法取得二层及以上上盖产业设施产权。双方按照协议约定开展合作，形成铁路资源与地方开发运营能力优势互补的格局。这套机制实现多方共赢：地方政府在土地资源紧张的情况下新增大量优质产业空间；铁路部门在不增加投入的前提下盘活存量土地资产，提升货场作业能力和服务能级；合资公司则通过专业化开发运营，依托铁路资源打造多式联运标杆枢纽，深耕铁路物流领域，培育差异化产品线。目前，项目已累计签约招商面积超30万平方米，成功引入快运快递、即时零售、餐饮冷链、跨境物流、高端制造等领域头部企业，形成“标杆引领、集群跟进”的示范效应。03一个“会思考”的园区作为国家级物流枢纽，园区的智慧化思路同样值得借鉴。“我们不想只建一个仓库，还想建一个‘会思考’的园区。”杨进说。按照规划，园区从设计之初就确立了“智慧化园区”目标，以数据驱动全链条协同，围绕生产、安全、能源、服务4个方向同步推进。目前，园区基础信息化系统已部署完成，涵盖视频监控、出入口控制、停车场管理、能耗计量、动环监测等，为智慧化升级打好底座。在作业环节，园区正在推进无人集卡和自动化龙门吊的投用，集装箱的装卸、转运、堆存将逐步实现自动化运行。未来在自营仓储业务上，还会引入立体货架、无人叉车、堆垛机等设备，进一步提升库内作业效率。安全是园区的底线。覆盖全场的视频监控系统已经建成，并嵌入AI算法，可自动识别各类异常行为。下一步，园区将叠加动环系统和智慧消防末端传感设备，形成“安防+消防”双重保障体系，实现火情隐患自动预警、应急事件秒级响应。能源管理在向智慧化要效益。园区已部署能耗计量和机电设备管理系统，可实时采集水电消耗，实现远程抄表。下一步将升级为智能能源管理平台，结合屋顶光伏数据自动识别高耗能设备和不合理用能场景，推动绿色低碳运营。面向用户的服务也在同步推进。下一步园区将搭建智慧交通调度平台和客服租赁管理系统：交通层面对车辆行驶路线和停靠区域智能调度，实现进出自动识别、车流监测和路径引导；服务层面用户可在线完成咨询、缴费、开票等全流程事项，系统自动生成费用明细并支持一键结算。“生产高效、安全可靠、绿色低碳、服务优质。”杨进用四个词概括了园区的目标，“我们希望它不只是深圳的一个物流枢纽，也能为全国铁路货场的智慧化改造探一条路。”作者丨本报记者 刘钇杭 通讯员 叶建亮责编丨郭琪审核丨连萌监制丨陈林

宁波源诚众合国际贸易有限公司获货物自动进口许可 进口业务合规基础进一步筑牢

来源：新浪财经-锐眼工作室 7月20日，宁波源诚众合国际贸易有限公司正式获得商务部批复的货物自动进口许可，相关办理结果已完成官方公示，标志着企业对应品类进口货物的合规流通资质已正式落地。 本次宁波源诚众合国际贸易有限公司提交办理的货物自动进口许可事项，经主管部门依规审核后最终获得准予许可的批复，该资质的获批意味着企业可按照货物自动进口许可管理的相关规定，合规开展对应品类货物的进口全流程业务，无需再针对该类进口货物履行额外的前置审批程序。 许可落地的行业价值与企业意义 货物自动进口许可是我国货物进口管理体系中保障进口贸易有序开展、监测进口货物动态的重要合规制度，针对纳入自动进口许可管理范畴的货物，企业只有取得对应许可资质，才能正常办理进口报关、外汇付汇等核心业务环节，是企业开展相关规模化进口业务的必备基础资质。对于宁波源诚众合国际贸易有限公司这类深耕国际贸易领域的市场主体而言，本次许可的顺利获批，一方面扫清了企业拓展相关品类进口业务的合规障碍，能够帮助企业进一步打通国际国内两个市场的货物流通通道，提升供应链调度的灵活性，另一方面也有助于企业依托宁波港口的区位贸易优势，扩大进口业务的覆盖范围，强化自身在进口贸易赛道的市场竞争力，为后续业务规模的稳步增长提供坚实的合规支撑。 天眼查数据显示，宁波源诚众合国际贸易有限公司成立日期2018年3月29日，法定代表人为赵恒炜，所属行业为贸易代理，企业类型为有限责任公司(自然人投资或控股)，企业规模为微型，参保人数3人，注册资本1000万人民币，实缴资本490万人民币，注册地址为浙江省宁波市北仑区梅山盐场1号办公楼十二号2347室。股东信息如下：

本次许可获批的合规价值解读

本次宁波源诚众合国际贸易有限公司取得货物自动进口许可，是企业完成对应品类进口业务合规资质补全的常规市场动作，符合我国进口贸易管理的相关流程要求。该许可的落地，直接消除了企业开展对应品类进口业务的前置审批约束，让企业可按规定正常办理报关、付汇等核心进口环节手续，为相关业务的常态化开展提供了合规基础，不存在特殊的政策突破性质。

对中小贸易主体的业务参考意义

作为一家微型规模的贸易代理类企业，该企业依托宁波港口的区位贸易优势完成核心进口资质办理，也体现出区域外贸配套资源对中小市场主体的支撑作用。这类深耕细分贸易赛道的中小主体，通过逐步完善必备合规资质拓展业务边界的路径，也为同类型外贸企业的业务布局提供了可参考的常规方向，后续相关业务的实际拓展成效仍需结合企业自身运营能力、市场供需环境等多重因素逐步落地。

浙江宠物消暑用品热销海外

中新社浙江台州7月16日电 (周健)今夏北半球多地持续高温，带动宠物消暑用品需求大增。在浙江，一批批创意、实用的宠物清凉“神器”热销欧美、东南亚、日韩等地区。 义乌国际商贸城内的宠物用品经营品类多达万余种，宠物消暑好物不断推陈出新，远销多个国家和地区。譬如，冷藏后使用的凉感项圈宛如宠物“随身小空调”，能为宠物颈部带来凉感；“凉凉衣”采用蒸发吸热原理，浸湿拧干后穿戴，可带走宠物体表热量…… 台州一家深耕宠物用品行业20余年的工艺品公司近期海外订单源源不断。生产负责人王华军表示，企业主打产品宠物冰垫采用高弹冷凝凝胶与去离子水填充技术，凭借降温温和、安全耐用的特点，畅销德国、法国、西班牙、泰国等国家和地区。 “企业在海外拥有自主品牌与线下门店，在保障产品核心功能的基础上，紧贴海外消费者喜好迭代产品。2026年以来，宠物用品订单额已达2800万元(人民币)，同比上涨50%。”王华军说。 位于临海的一家宠物公司则依托创新材质吸引海外市场关注。该企业将传统蒲草编织与现代宠物家具设计融合，生产出的猫爬架兼具实用与美观，预计今夏销量可增长30%以上。 公司负责人周亭介绍，蒲草透气性好，自带清凉感，而且契合欧美市场追求自然环保的消费理念。(完)

山东外贸上半年实现“三个创新高”，怎么看？

7月20日，山东上半年外贸成绩单正式出炉：全省进出口总值18069.2亿元，同比增长4.4%，进出口规模、经营主体数量、大宗商品进口量三项指标齐创历史同期新高。 在全球贸易复苏动能偏弱、外部环境复杂多变的大背景下，山东外贸进出口呈现出较强韧性，而“剥开外面看里子”，这三个“创新高”背后，有更多值得关注的新变化。
图为山东港口青岛港 看 “增长”，更要看 “含金量” 读懂 “三个创新高”，既要看数字总量，更要读懂数字背后的“含金量”。上半年，山东进出口、出口、进口规模均创历史同期新高。 将这一成绩剥开来看，逐月方面，4、5、6月山东外贸进出口增速逐月加快，特别是6月份出口达到2162.4亿元，增长14.9%，一举创下月度出口规模历史新高，持续上扬的曲线，直观体现出山东外贸增长的后劲与韧性。 而从产品结构来看，上半年，机电产品占山东出口的比重稳定在46%左右。其中，汽车出口值增长超过五成，商用车出口规模稳居全国第一，液晶电视、冰箱、洗衣机、工程机械、农业机械等优势产品出口均实现两位数以上增长。 值得一提的是，作为老牌的农业大省，山东农产品出口已连续20多年位居全国第一。上半年，山东农产品出口增速在保持全国第一的同时，全省宠物食品、鱼油、果蔬汁等深加工农产品出口分别增长了9.6%、103.7%和6.7%，体现出山东农产品出口正在由初级产品向高附加值产品加快转型。
4月2日，为服务汽车企业出海，山东召开汽车出海高质量发展推进会，图为活动现场 看“数量”，更要看“生机感” 市场主体是外贸发展的 “毛细血管”，主体数量的增长，本质上是行业生机与活力的直接体现。上半年，山东有进出口实绩的企业数量较去年同期增加了8000多家，总量突破 7.4 万家，创下历史新高。其中民营企业达到6.9万家，实现进出口1.4万亿元，增长6%，占全省比重提升至77.3%，外贸“压舱石”作用更加突出。 而这7.4万家企业为山东带来的不仅是进出口规模的增长，更是应对风浪的适应力与竞争力。面对当前全球贸易保护主义抬头、部分市场需求波动等挑战，山东外贸企业主动拓市场、调结构、优布局，上半年把生意做到了全球 230多个国家和地区——全省进出口规模超百亿元的贸易伙伴达33个，超10亿元的有110个。尤其是新兴市场开拓成效显著，对非洲、印度、中亚、加勒比地区出口均实现两位数增长，多元化市场格局持续夯实，真正做到了 “东方不亮西方亮”。 闯市场的同时，山东企业也在加速打响自主品牌。上半年全省自主品牌出口增长15%，越来越多山东品牌走出国门、跻身全球市场。近期欧洲遭遇热浪，海尔、海信等山东品牌空调在当地市场热销，正是 “山东制造” 向 “山东品牌” 升级的生动注脚。
近段时间以来，受气候影响，中国空调在欧洲市场受热捧，图为欧洲消费者在购买海尔空调 看 “成绩”，更要看 “远方” 上半年山东外贸实现“三个创新高”，为下半年的持续发力奠定了坚实基础。但是我们仍要看到，当前外贸发展形势下，山东外贸仍面临很多挑战。虽然在规模方面山东外贸在全国处于头部，表现亮眼。但不可否认，与国内一些省份当前超高速的增长态势相比，山东外贸在增速上仍有提升空间。 这其中既有价格等客观因素的影响：比如上半年，山东大宗商品进口量创历史新高，但受价格因素拖累，进口额增速未能与进口量同步增长。也有结构性的差距：尽管机电产品占比不低，但半导体、“新三样”、新能源汽车等高技术、高附加值产品在全省外贸中的比重，仍有较大提升空间。 值得欣慰的是，山东补短板、赶进度的势头已经显现。据统计，上半年，全省汽车出口增长56.7%，成为山东出口第一“动力源”。 锂电池、光伏产品、风力发电机组及其零部件分别增长32.7%、69.2%、38.9%，绿色低碳新赛道的增长势能正在加速释放。 ...... 对经济而言，外贸从来不是孤立的数字，它一头连着省内产业根基，一头连着全球市场风浪。上半年 “三个创新高”的答卷，映照的是山东经济的韧性与潜力。前行之路仍有挑战，但向上的趋势已经清晰，在优势赛道上巩固领跑，在新兴赛道上加速追赶，山东外贸就能在全球市场的风浪中行稳致远。（来源：大众新闻）

梯度培育 宁夏推动内贸企业转型出海

7月21日，宁夏回族自治区人民政府新闻办公室召开2026年上半年宁夏进出口情况新闻发布会。记者在发布会上了解到，宁夏通过外贸主体梯度培育行动，推动大批内贸企业转型出海，外贸经营主体数量实现稳步增长，市场活力持续释放。
宁夏商务厅副厅长朱东在会上介绍，今年上半年，宁夏商务厅统筹全区五市商务力量，围绕装备制造、精细化工、特色农业等本土优势产业精准发力，打出“挖潜扩源+培优扶强”组合拳，全方位培育外贸增量主体。
在挖掘新增主体方面，全区系统摸排拥有优质产能、特色产品的内贸企业，建立外贸意向企业培育库。工作人员为入库企业提供一对一备案指导，组织通关、外汇结算实操专题培训，打通企业开展进出口业务堵点。上半年共推动8家工矿企业顺利开展自营进口业务，实现自营进口额9.4亿元，成功挖掘外贸新增增长点。 针对存量中小外贸企业，宁夏整合多项扶持政策形成政策工具包，通过减免境外参展摊位费用、补贴出口信用保险保费、补助产品国际认证开支等举措，降低企业出海经营成本，助力中小外贸企业深耕海外细分市场、扩大进出口规模。 数据显示，2026年上半年宁夏拥有进出口实绩企业达617家，较去年同期净增84家，同比增幅15.8%；货物贸易额超千万元的优质企业数量同比增长9.5%，外贸经营主体队伍持续扩容，市场梯队不断完善。 （中国日报宁夏记者站 记者：胡冬梅 摄影：丁绚） 来源：中国日报网

云南省出台3项涉企支持政策推进外贸稳进提质

转自：云南日报 3月31日，记者从省政府新闻办在昆明举行的2026年度云南省推进外贸稳进提质政策解读新闻发布会上获悉，省商务厅近期牵头研究制定并出台了《2026年推进外贸稳进提质政策（第一批）》、2026年国际市场开拓政策、出口信用保险政策等三项涉企支持政策，以更大力度、更实举措推动外贸稳规模、优结构、提质量。 据介绍，2025年，省商务厅以“产贸强基”专项行动为抓手，构建起“1（稳进提质政策）+N（花卉、水产品、航空货运等专项政策）+1（资金兑付改革）”政策体系。政策实施一年来，95%的受访企业认为政策具有促进作用，对外贸业务正向拉动效果明显。2025年，云南省实现进出口总额2737.4亿元，同比增长10.2%，高于全国6.4个百分点，增速较2024年加快14.1个百分点，增速排名全国第10位。 省商务厅相关负责人介绍，2026年，云南省全面完善“1+N+1”政策支持体系，近期已印发三项涉企支持政策，涵盖推进外贸稳进提质政策（第一批）35条、国际市场开拓政策12条、出口信用保险政策6条。新政策全面保留2025年成熟政策，确保连续性，同时扩围提效，降低市场采购贸易、跨境电商等新业态支持条件，预计今年“降低企业运营成本”政策惠及企业数量将新增800余家。 新政策突出“普惠性+精准性”双重导向。一方面，延续国际品牌认证、境外展会、边民物流、中小微企业贷款及出口信用保险等支持政策，让中小微企业享受红利；另一方面，提高龙头企业支持上限，对跨境电商主体、海外仓运营、航空货运等分类施策，实现“精准滴灌”。 在具体支持方向上，政策聚焦四大重点：一是持续降低企业运营成本，对一般贸易、加工贸易、跨境电商等6种贸易方式及绿色铝、硅光伏、蔬菜、花卉、咖啡等35类重点商品，在报关报检、物流运输等12个环节给予费用支持；二是聚力支持外向型产业提质，推动能矿产品进口集散中心建设，鼓励企业建设农产品出口一站式服务中心，支持批次检验试点及“跨境电商+产业带”等发展；三是着力降低融资成本，在融信服平台设立跨境贸易融资产品专区，对出口保单融资、进口押汇等给予贴息支持；四是全力提升国际竞争力，支持企业开展国际认证、商标注册、境外专利及AEO认证等，助力“产品出海”向“品牌出海”跨越。 此外，针对边境贸易，政策从降低运营成本、提升国际竞争力、提升边民能力、发展边境地区产业、加强市场建设五方面推出10条措施，将玉石等商品纳入支持范围，并对边民合作社委托外贸综合服务企业等第三方服务给予支持。跨境电商方面，新增人才培育、生态体系建设等3条政策；市场采购贸易新增市场采购贸易试点和组货人成本费用支持；航空货运方面，提高国际全货机运营主体支持比例与航空贸易企业支持上限，重点强化面向南亚东南亚的运力与外贸协同发展。 省商务厅相关负责人介绍，政策申报指南将于4月印发，内容包括申报流程、条件、材料及政策兑现等要素。企业可通过省商务厅官方公众号、官网了解详情。（记者 韩成圆 刘子语） 责任编辑：董翔宇

国务院新闻办发布会介绍利用外资固稳促优有关政策措施

国务院新闻办公室于2026年6月22日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激、国家发展改革委外资司负责人荆琴、财政部国库司负责人郑涌、商务部外国投资管理司负责人王亚介绍利用外资固稳促优有关政策措施，并答记者问。
图为新闻发布会现场。（刘健 摄） 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 贾惠丽： 女士们、先生们，大家下午好，欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。《利用外资固稳促优行动方案》已经公开发布，为了帮助大家更好地了解有关情况，我们邀请到商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激先生，请他为大家介绍有关政策举措，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，国家发展改革委外资司负责人荆琴女士，财政部国库司负责人郑涌女士，商务部外国投资管理司负责人王亚先生。 下面，我们请凌激先生作介绍。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表 凌激： 谢谢主持人。各位媒体朋友，大家下午好。经报国务院同意，近日，商务部会同国家发展改革委和财政部联合印发了《利用外资固稳促优行动方案》。今天下午利用这个机会，我向大家介绍一下《行动方案》的内容。 为在“十五五”期间塑造吸引外资新优势，我们会同国家发展改革委、财政部等27个部门，聚焦外资企业关注的共性问题，这些问题大部分是我们通过每个月的外资企业圆桌会议、重点外资企业项目专班，以及多双边的经贸合作机制搜集和梳理出来的。在此基础上，我们制定了稳外资的新举措，形成了《行动方案》。 《行动方案》一共包括五方面若干措施： 第一方面，在扩大市场准入方面。围绕深化服务业领域开放，我们在2024年开展生物技术、增值电信、独资医院等试点开放的基础上，增加了稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点，支持北京市提升国家服务业扩大开放综合示范区建设等举措。围绕提升金融业服务开放水平，支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，加强金融风险管理；支持外资企业依法开展基金投资顾问业务等举措。围绕支持外资参与医药等产业高质量发展，制定出台了药品分段生产实施细则，便利境外药品上市许可持有人开展生物制品和化学药品的跨境分段生产。这个跨境分段生产的意思就是指药物生产环节分布在不同的国家和地区，实现了资源的有效配置。同时，进一步扩大生物技术、外商独资医院开放试点的区域范围等举措。目前生物技术领域的开放试点区域为北京、上海、广东3个自贸试验区和海南自由贸易港，外商独资医院开放试点是9个地方，包括了北京、上海、天津、南京、苏州、福州、广东、深圳以及海南全岛。《行动方案》提出，要抓紧研究进一步扩大上述领域开放试点的范围。在试点这一段时间的评估基础上，我们还将进一步研究扩大试点的地域范围。 第二方面，在提升投资便利度方面。我们将加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的规定，这是一个商务部的部门规章。优化数据跨境流动管理，推动制定多个行业领域重要数据识别目录国家标准，落实好境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策，促进外资境内再投资，完善外资研发中心支持政策举措。 第三方面，在提高投资促进水平方面。要进一步提升“投资中国”的品牌影响力，探索建立外商投资数字综合服务平台，加快出台地方政府招商引资的鼓励和禁止事项清单，也就是既有正面清单，也有一个负面清单，而且要求政府部门要严格兑现依法作出的政策承诺，同时用好外经贸发展专项资金促进外商投资等举措。 第四方面，在健全服务保障体系方面。全面落实外资企业国民待遇，加强对政府采购、招标投标等领域的公平竞争审查，支持外资企业参与提振消费行动，建立健全涉企网络侵权举报联动机制，维护外资企业网络合法权益。这也是前一段时间，反映比较集中的领域。同时，强化重大和重点外资项目的服务保障等一系列举措。 第五方面，在优化外资管理方面。主要是提升外商投资管理的信息化水平，我们将全面优化外商投资信息报告制度，健全信息报告的直报渠道，健全外商投资的信息共享机制，为外汇登记、行政许可、固定资产投资等领域的外资管理提供支撑。 以上，我简要就《行动方案》的五个方面作一个介绍。接下来，我和我的同事将回答各位记者朋友的提问，谢谢。 贾惠丽： 感谢凌激先生的介绍。下面请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。 新京报贝壳财经记者： 我们注意到，商务部在最近发布的利用外资数据中提到存量外资保持稳定，请问如何看待当前稳外资工作形势，下一步将怎样在稳住存量、扩大增量方面发力？ 凌激： 谢谢您的提问，这个问题问得很好。我们确实最近就稳外资的问题提出了三句话，是稳存量、扩增量、提质量。我先就存量和增量的情况跟大家谈谈我的看法。 近年来，大家也注意到，全球经济增长乏力、地缘政治冲突、全球跨境直接投资下行等，这些外部不利因素对我国吸引外资的确造成了一定影响，但这些影响主要反映在我国吸引外资的增量上的波动，对存量外资的影响并不是很大。 我们讲稳外资，首先看外资的存量稳不稳，这里从三个方面跟大家交流一下。一是从规模上看。当前，我国外资企业数量不断增加，到2025年底，外资企业数量达到53.3万家，与5年前也就是2020年底相比，年均增长4.5%。到去年年底，也就是2025年底，存量外资规模已接近4万亿美元，在5年内，年均存量增长3.6%。也就是数量年均增长4.5%，规模增长3.6%。据不完全统计，2025年有8000多家外资企业增加对华投资，同比增长超过10%。今年1—5个月，有近4000家外资企业追加投资。 二是从经营情况来看。“十四五”期间，外商投资企业的营业收入是262.7万亿元人民币，利润是21.4万亿人民币，两项指标年均增长都是5%左右。今年1—5月，从外资企业的外贸进出口来看，达到8663亿美元，占全国外贸进出口的29.1%，接近30%。大家知道，经过多轮的经贸磋商，中美当前的经贸关系总体趋于稳定。我们注意到，美中贸易全国委员会近期发布了《中国商业环境调查》，显示接近3/4的受访企业，即在美国注册的企业，在中国投资或者开展业务，表示2025年财年在华收入稳定或实现增长。92%的这些美资企业都表示，去年在中国实现盈利。 三是从外资对我国经济贡献来看。2020年以来，也就是“十四五”以来，外资企业每年贡献的税收收入保持在2.5万亿元人民币左右，约占到全国税收的1/7。从就业来看，这5年来，外资企业年均吸收就业人数超过3000万人。2023年到2025年，规模以上外资企业工业增加值连续三年保持增长。这些年，我们看到外资企业和本土产供链深度融合，为我国产供链的总体稳定发挥了积极作用。从这几个维度来看，存量外资是稳的。 第二，看稳外资还要看增量稳不稳。这些年，大家看到，外资有进也有出。但是总体来看，是进大于出。目前，中国吸引外资的规模依然保持在发展中国家的首位，而且我们始终是全球主要的跨境投资目的地。这些年，我们实际利用外资的增量，总体保持在1000亿美元以上，但是有所波动。今年1—5月，我国实际利用外资同比下降8.6%，但是降幅比去年同期收窄4.6个百分点，而且引资结构进一步优化。可以说，我们的外资增量总体稳定，充分说明中国吸引外资仍然具有较强韧性。 概括起来说，我国存量外资稳中有升、增量外资总体稳定。外资在中国的情况整体特点是“规模稳”“经营稳”“贡献稳”“预期稳”。 下一步，我们将围绕着稳存量、扩增量、提质量，在这几个方面持续发力，包括今天要向大家介绍的《行动方案》等已经出台一系列务实举措。制造业领域，现在外商投资准入负面清单，制造业领域的限制措施已经“清零”，也就是说准入问题已经全部解决，下面我们重点要解决的是“准入”后的“准营”问题，要着力解决“大门开、小门不开”的一些具体问题；服务业领域，外商投资准入负面清单全国版29条、自贸试验区版27条。按照“十五五”规划纲要部署，将重点推动服务业市场准入和开放领域，这里主要解决的是“准入”问题，我们将在统筹发展和安全的前提下，持续扩大开放，为外资营造更优的营商环境，进一步巩固吸引外资基本盘。 谢谢大家。 新黄河客户端记者： 《行动方案》中提出，提升外商投资便利度，提高投资促进水平。“十五五”规划纲要也明确持续优化外商投资环境，健全外商投资服务保障体系，塑造吸引外资新优势。请问“十五五”时期，国家发展改革委将如何有效促进外资企业在华长期发展，让外资企业放心投资、安心经营？谢谢。 国家发展改革委外资司负责人 荆琴： 谢谢您的提问和关注。鼓励支持外资企业长期深耕中国市场，是我们一贯的政策导向。“十四五”期间，我们加快构建体系完备、内涵丰富的利用外资企业法律法规政策体系，外商投资法及其实施条例全面实施，外资准入负面清单持续缩减，采矿业、农业、金融业等领域推出一系列重大开放措施，制造业领域外资准入限制全部取消，电信、医疗、教育等领域开放试点有序推进，鼓励外商投资产业目录多次修订，新增条目数量达到历史新高，贸易投资自由化便利化不断推进。 “十五五”期间，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，保持外资政策稳定可预期，让外资企业在华发展“更好”“更广”“更深”“更顺”。 首先，塑造引资新优势，全面实施新版鼓励外商投资产业目录，引导更多外资投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区，帮助外资企业更好融入中国经济社会发展大局，在互利共赢中实现共同发展，让外资企业在中国发展得“更好”。 其次，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的“试验田”作用，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，适时缩减外资准入负面清单，让外资企业在中国投资的空间“更广”。 再次，提升外资服务水平，充分发挥国家层面和省级层面重大外资项目工作专班作用，推动各省份健全重大外资项目工作专班机制，上下协同联动，为重大外资项目顺利实施提供有力保障；鼓励外资企业境内再投资，强化再投资项目服务保障，让外资企业在中国根扎得“更深”。 最后，我们将加强与重点外资企业、外国商协会常态化交流，及时回应外资企业的诉求关切；会同有关部门持续畅通国际商务人员往来，让外资企业在中国运营得“更顺”。 谢谢。 浙江日报潮新闻记者： 当前，制造业领域外资准入限制已经全面“清零”，此前国家实施了增值电信、生物技术、外商独资医院领域的开放试点，这次《行动方案》还提到了教育、金融等领域的开放。请问在深化服务业领域开放方面，还有哪些值得外资期待的部署？谢谢。 凌激： 这个问题请王亚同志来回答。 商务部外国投资管理司负责人 王亚： 谢谢您的提问。服务业是我国扩大开放、吸引外资的主要领域，在实际使用外资中的比重已达到了七成。为贯彻落实“十五五”规划纲要提出的，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，我们将重点采取以下措施： 一是放宽市场准入。2024年以来，商务部会同有关部门选取部分地区率先开展云计算、独资医院、生物技术等3个领域扩大开放试点，目前已有一批外资企业落地或展业。我们将在全面评估基础上进一步扩大上述开放试点。根据《行动方案》，我们还将稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点，支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，支持外资机构依法开展基金投资顾问业务等。 二是引导外资投向生产性服务业和现代服务业。我们修订出台了新版《鼓励外商投资产业目录》，延续了对外资研发中心进口有关科研用品的免税政策，加大对创新活动的支持力度。接下来，我们将继续加大政策供给力度，鼓励外资参与服务业融合化数智化转型升级，大力吸引外资企业在华设立地区总部、研发中心等功能性机构，助力我国服务业扩容提质。 三是以试点示范放大辐射作用。2025年以来，我们推动服务业扩大开放综合试点工作提速加力，新增了9个试点城市，赋予了新一批的试点任务。比如：在电信等领域，提出取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点任务。在医疗领域，提出支持外籍医生开设诊所；境外医疗专业技术人员短期执业。在金融领域，提出支持探索发展国际保理业务；鼓励金融机构和企业依托多边央行数字货币桥和数字人民币双边跨境业务渠道开展跨境贸易和投融资结算等。此外，结合新增试点城市自身区位优势和特色产业，因地制宜提出多项个性化的试点任务。下一步，我们将会同相关部门和省市主动探索、大胆实践，推动各项试点任务落实落细，更好为全国服务业开放创新和高质量发展发挥带动作用。 谢谢。 中央广播电视总台央广网记者： 商务部提出把稳外资工作与扩大内需、提振消费等工作贯通起来综合施策，外资企业对此十分关注。请问《行动方案》如何支持外资企业深度参与国内消费市场？谢谢。 凌激： 这个问题我来回答，谢谢您的提问。事实上，我们可以看到外资品牌的产品和服务，在身边随处可见。我们拥有14多亿人口和不断增长的中等消费群体，现在需要在金融、医疗、教育、养老、商贸零售等各个方面，有更多高品质、多元化的消费供给。据统计，今年1—5月份，在批发零售业吸引外资同比增长22.6%。多家餐饮和零售的外资企业持续加大在华布局，拓展自己的门店。比如像赛百味，去年在国内新开了320家新的门店，而且宣布还要新开350家门店；盖璞，这也是家知名的品牌，今年将新开50家门店；德国的硬折扣超市奥乐齐，全年计划在国内新增50家以上门店。当然还有一些传统品牌宜家等。所以，消费提振已经成为外资在中国发展的新赛道。 商务部全力以赴支持外商投资企业参与扩大内需和提振消费行动，在《行动方案》中也明确支持外资企业积极参与绿色消费、国际消费中心城市建设等一系列促消费工作。下一步，我们要开展的工作有以下几个方面： 一是我们一视同仁支持外资企业参与消费品以旧换新、离境退税、有奖发票试点等政策实施。举个例子，在消费品以旧换新的新销量当中，外资汽车品牌超过35%；家电的以旧换新，包括数码、智能产品购新中，外资品牌超过13%。应该说，中国广阔的消费市场和不断增长的、成长性很好的消费市场，再加上普惠性政策红利，有效帮助了外资企业在中国拓展市场份额。我们还将通过过境免签、离境退税、涉外支付等各种务实举措，不断优化国际化消费环境。 二是我们会积极支持外资企业通过进博会、服贸会、投洽会、消博会等国家级展会平台扩大优质商品和服务进口，提高高品质供给。支持外资企业参加我们各地举办的消费提振活动，比如说今年4月，在广交会期间，举办了一个“‘购’精彩，‘投’未来”专题活动，这个活动是外资企业“投资中国·购在中国”对接交流会，是这两大国字号品牌的首次联动，受到买家和卖家的热烈欢迎。再比如，在这个月，我们在德国首次举办了“出口中国”专场活动，吸引了德国企业积极对华出口优质产品设备和技术服务，同时，也推动了他们进一步“投资中国”。下一步，我们将把这三大国字品牌联动起来，也就是“投资中国”“购在中国”和“出口中国”，为外资企业提供更广阔的合作机遇。 三是我们积极支持外资企业参与城市商圈的改造提升工作，举办首发首秀首演等活动。近5年来，有5个国际消费中心城市累计引进国内外品牌首店、旗舰店超过1.3万家，比如德国高端护肤品牌芭宝在中国开设首家旗舰店，瑞士的瑞士莲在中国的首家沉浸式旗舰店落地上海，这样的例子还有很多，我就不一一举了。下一步，我们将继续聚焦首发经济，吸引更多外资消费品牌首店落地，推动消费升级。 谢谢。 中国财经报记者： 平等参加政府采购活动，是外资企业广泛关注的问题。请问财政部采取了哪些支持措施，保障外资企业依法平等参加政府采购？谢谢。 财政部国库司负责人 郑涌： 谢谢您的提问，这个问题很重要，我来回答一下。《行动方案》强调，要全面落实外资企业国民待遇。平等对待包括外资企业在内的各类经营主体，是中国政府采购始终坚持的基本原则。近年来，财政部按照党中央、国务院决策部署，持续深化政府采购制度改革，积极主动对标国际高标准经贸规则，优化政府采购营商环境，保障外资企业在政府采购领域的国民待遇。 第一方面，进一步完善政府采购法律制度。我们积极推进政府采购法修改，推动构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系；专门发文重申并强调政府采购要依法对内外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务一视同仁、平等对待；完善保障公平竞争的交易机制和评审规则，印发了《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。 第二方面，明确在政府采购中的本国产品标准。2025年9月，国务院办公厅印发了《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，明确对内外资企业生产的符合本国产品标准的产品一视同仁地给予政府采购政策支持，并要求各地区、各部门不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条件对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，为包括外资企业在内的各类经营主体营造更加透明、稳定的发展环境。 第三方面，加强政府采购监督管理。各级财政部门持续清理政府采购领域区别对待内外资企业，违规设立备选库、名录库、资格库等妨碍公平竞争的做法。按照党中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场的决策部署，2024—2026年，我们聚焦政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类违法违规行为，会同公安部、市场监管总局持续开展专项整治，其中歧视和排斥外资企业是重点整治内容之一，着力破除外资企业参加政府采购的各类障碍和壁垒。 第四方面，持续完善政府采购行政裁决机制。我们在中国政府采购网开设投诉举报窗口，畅通供应商权利救济渠道，依法查处政府采购活动中出现的妨碍统一市场和公平竞争等问题，维护包括外资企业在内的各类经营主体的合法权益。同时，还积极借助人工智能、行为预警等技术手段，实现政府采购关键环节智能监控，持续提升政府采购的透明度，使政府采购在阳光下运行。 下一步，财政部将按照“十五五”规划以及《行动方案》的有关要求，加快政府采购制度改革，全面落实公平竞争原则，持续优化政府采购营商环境，更好地保障内外资企业平等参加政府采购活动。 谢谢。 凤凰卫视记者： 我们了解到，中国正在加快建设健康中国，《行动方案》提出要支持外资参与医药产业高质量发展。请问这些举措将为外资企业带来哪些发展机遇？谢谢。 凌激： 这个问题比较专业，我请王亚同志来回答。 王亚： 谢谢您的提问。大家知道，健康中国建设离不开全球智慧与优质资源的聚力赋能。近年来，我国坚持医药产业开放合作，鼓励跨国药企扩大在华的投资合作。比如，在放宽市场准入方面，我们实施了生物技术领域开放试点和生物制品分段生产试点，调整优化了已在境内上市的境外生产药品医疗器械转移至境内生产的审评审批程序。在支持引进创新药方面，支持创新程度高、临床价值大的高水平创新药，在上市初期制定与高投入、高风险相符的价格，让跨国药企在创新药上的高额投入、前沿技术价值、长期研发积累能够在中国市场得以体现。在优化审评审批方面，我们支持以临床价值为导向的药品研制和创新，采取了优先审评审批程序等，加快药品上市，助力外资企业创新药在华快速上市。 为支持外资进一步参与我国医药产业高质量发展，这次《行动方案》在已有政策的基础上，进一步提出多项措施，回应外资医药企业关切。一是在生物制品分段生产试点的基础上，进一步提出将研究出台相关细则，开展化学药品跨境分段生产；二是在现有生物技术、外商独资医院开放试点区域基础上，将研究推动进一步扩大试点实施范围；三是支持保险公司将更多创新药械纳入商业保险范围，持续鼓励优质创新药械进入我国市场；四是采取措施便利外资企业生产的药品进入药品零售渠道。 “十五五”时期是推进健康中国建设的关键时期。我们将坚持以人民为中心，围绕医药产业对外开放，提出更多制度型开放新举措，助力提高医疗产业发展的质量和效益。欢迎各国医药企业继续深耕中国，共享中国发展红利。 谢谢。 羊城晚报记者： 我们注意到，《利用外资固稳促优行动方案》明确提出要扩大市场准入。想请问接下来国家发展改革委对实施更大范围、更宽领域、更深层次开放还有哪些考虑，让外资既准入又准营？谢谢。 荆琴： 谢谢您的提问。外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放，离不开外资企业参与。这里，我围绕当前外资企业的关切，从三个方面介绍有关重点举措。 首先，以制度型开放为重点，为全球投资者创造“新机遇”。这些年，我们出台多个对外开放政策性文件，已经形成较为健全的利用外资政策体系和工作体系，外商对华投资的预期和信心更加坚定。接下来，国家发展改革委将会同有关方面深入推进改革创新，有序扩大中国商品市场、服务市场等对外开放，在产权保护、政府采购、金融等领域实现规则规制相容相通。 其次，以放宽市场准入为重点，为全球投资者开辟“新赛道”。这些年，中国的对外开放程度不断提高，全国版的外资准入负面清单已经压减至29条，制造业领域准入限制措施全部“清零”，开放程度达到了新的高度。接下来，我们将与有关部门一道，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，及时评估总结开放试点的情况，我们将加强负面清单修订与开放试点的联动，对试点效果好、经验成熟的领域，通过缩减负面清单的方式，形成制度性开放成果。 再次，以维护公平竞争为重点，为全球投资者提供“新动能”。这些年，我们持续加强制度建设，公平竞争审查深入实施，有力促进包括外资企业在内的各类经营主体公平竞争。接下来，国家发展改革委将会同有关部门切实保障外资企业国民待遇，在要素获取、资质许可、标准制定等方面维护外资企业合法权益。 谢谢。 贾惠丽： 最后一个问题，请大家继续提问。 中央广播电视总台央视记者： 如今“投资中国”品牌效应逐渐显现，《行动方案》提出要强化“投资中国”品牌影响力，商务部下一步将采取哪些具体措施进一步擦亮“投资中国”名片？谢谢。 凌激： 谢谢您对“投资中国”的关注。今年已经是我们打造“投资中国”品牌的第四个年头。过去三年多，“投资中国”已经逐步成为外国投资者了解中国经济政策、把握“投资中国”机遇的重要窗口。我们打造“投资中国”品牌，主要有以下几个方面： 第一，商务部每月召开外资企业圆桌会议。这个圆桌会议我们都冠以“投资中国”。从2023年开始，按照国务院部署，商务部建立起外资企业圆桌会议制度，直到这个月，我们整整召开了50场圆桌会议，平均算下来，比每个月召开1次还要多一些。统计下来，有2000多家次参加（因为有些企业是多次参加我们的圆桌会议），形成了一个比较规范、长效化、多层次政企双向的沟通机制。为什么说是双向的呢？因为我们圆桌会议既听取企业诉求，现场解疑释惑，前不久郑副司长也参加了外资企业圆桌会议，详细解答外资企业参与政府采购的诉求，是精准纾困解难的服务窗口；同时，也是我们跟踪评估稳外资政策落地成效、广泛吸纳外资企业意见建议的渠道，所以它是一个双向沟通机制。本次发布的固稳促优行动方案，其中有不少举措都是源于历次圆桌会议外资企业反映的诉求和务实建议。 第二，商务部建立重点外资项目工作专班。专班设立专人，“点对点、面对面”服务外资企业，对外资企业提出的问题诉求我们即接即办。我们还在商务部官网上开通了一个线上外资企业问题诉求收集办理系统。每天专班电话接个不停，有时候比较熟悉的外资企业周末还在打电话。同时，我们还开展了一个“服务保障进外企”专项活动，商务部和发改委都在做这项工作，和地方政府一起深入企业一线，现场了解企业问题，帮助解决。专班成立以来，目前已经解决外资企业各类困难和问题将近3000件，大家注意我说的是已经解决的，收到的就更多。下一步，我们还将健全“线索收集—问题办理—情况反馈”的处理闭环。当然不是所有问题都能解决，有些问题不能解决的我们也讲清楚，提供一些建议，力争做到外资企业提出的问题“事事有回应”。 第三，“投资中国”打造一个标志性展会，就是每年9月8日在厦门举办的投洽会。去年我们举办了第25届投洽会，习近平主席专门发来贺信。贺信中指出，投洽会已经成为全球投资者深化务实合作的有效平台。今年和今后，我们都将按照贺信精神，把投洽会打造成促进双向投资、权威信息发布、投资趋势研讨的高能级的合作平台。与此同时，我们还邀请有关地方参与了“投资中国”的境外活动，开展项目对接、地方营商环境的推介等。 “投资中国”的第四个方面，是我们从小入手，便利外国商务人员来华的工作生活。近日，我们会同外交部等单位，联合发布了2026年版《外国商务人士在华工作生活指引》，这在网站上有中英文版本，我们每年更新一版，有效提升外国商务人士在华工作和生活的便捷性、舒适度和获得感。我们将每年根据有关政策的变化，更新《指引》，让更便利的措施直达外资企业和外国商务人士。 第五方面，最后一个方面，搭建多双边的投资促进工作机制。在外资领域，目前我们建立了16个双边投资促进工作组，包括英、法、荷兰、瑞士、新加坡等，这都是我们重点的引资来源地，定期召开机制性会议，主要是开展政策对话，还有投资推介、资本对接、企业交流，也是一个政企交流的双边平台，推动更多合作意向转化为实实在在的落地成果。 经过这些年的打造，“投资中国”已经步入规范化、体系化和常态化的发展阶段。刚刚我们讲到的月度圆桌会议、重点项目专班、国家标志性展会、外国商务人士在华工作生活指引、多双边的合作，这些工作协同联动，对稳定外资的发展预期、增强外商投资的信心、持续吸引高质量外资都发挥了日益重要的作用。 谢谢。 贾惠丽： 今天的发布会就到这里，感谢凌激副部长，感谢各位发布人，感谢各位记者朋友的参与，大家再见